一商集团深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
发布日期：2013-07-16
根据市委和市国资党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动第一批安排部署，结合集团实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大以来中央作出的重大工作部署和习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团和各单位领导班子、领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、天津市和国资两委落实办法及集团改进作风厉行节俭规定作为切入点，结合集团“优化结构，增强活力，奋力保持持续健康发展”和扎实推进新一轮国企改革等重点工作，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为集团又好又快发展提供坚强保证。
集团党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点是集团及所属单位领导班子和领导干部、集团总部中层管理人员。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，努力在强化马克思主义群众观点、解决突出问题、提高群众工作能力、完善制度机制、推动集团再创黄金发展期上务求实效。
教育实践活动把作风建设放在首位，全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。认真落实为民务实清廉要求，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效开门搞活动、分类指导、领导带头的基本原则。着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。把建章立制贯穿始终，形成贯彻党的群众路线、保持为民务实清廉的长效机制。
二、方法步骤
按照市委和国资党委的部署，集团教育实践活动从7月中旬开始10月中旬结束。集团及各单位要认真做好各项准备工作。一是做好调查摸底，对领导班子及领导干部作风方面情况进行调查研究和梳理分析，找出所要解决的突出问题。二是紧密结合实际制定活动方案。三是组建相应的领导机构和工作机构。着力抓好3个环节：
第一环节：学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工意见。
进行思想发动民主评议。7月15日集团召开动员会，传达学习中央精神和市委要求，对集团教育实践活动进行动员部署，听取市委督导组对集团教育实践活动的意见建议。会后对集团领导班子及成员进行民主评议。
开展学习教育。集团和各单位分别制定学习教育计划，采取中心组集中学习、专题培训、专家授课、上党课、支部学习、个人自学等形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话特别是在天津考察工作时的重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线—重要论述摘编》，以及孙春兰书记在全市动员会上的讲话等教育实践活动教材资料；深入开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育，引导党员干部坚定理想信念，增强群众观点和宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
组织专题讨论。在认真学习规定内容基础上，通过党委中心组和党支部学习，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步明确领导班子及成员、各级党员干部贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。集团两级领导班子成员还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正个人与组织、党员干部与职工群众的关系，始终站稳群众立场，进一步增进群众感情。
深入调查研究和广泛征求意见。集团和各单位党委采取发征求意见函、召开座谈会、设立征求意见箱、个别访谈等形式，广泛征求党员干部、职工及经营客户对领导班子及其成员贯彻群众路线和落实为民务实清廉要求的意见，原汁原味地梳理上报督导组。深入基层开展调查研究，走进经营管理一线贴近群众，采取多种方式，广泛听取职工群众的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。督导组在一定范围内与各级管理人员进行个别谈话，并通过召开座谈会、调研走访等方式听取意见。
本环节告一段落时，督导组对第一环节的工作情况进行分析评估，确保活动质量和标准。集团和各单位要形成学习教育、听取意见环节简要情况报告，经督导组审阅后连同民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、干部群众意见建议梳理材料等，由督导组报上级教育实践活动领导小组办公室。
第二环节：查摆问题、开展批评（8月中旬——9月中旬）。高质量召开集团及各单位领导班子专题民主生活会和基层党支部专题组织生活会。专题民主生活会要制定专项方案，重点围绕为民务实清廉要求，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，认真开展批评和自我批评，市委督导组全程参与具体指导集团领导班子专题民主生活会。总部部室党支部、基层党支部要开好组织生活会，认真查找基层党组织建设的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。
搞好对照检查。在民主生活会准备阶段，督导组向党委书记和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委书记进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。集团和各单位领导班子及成员要在广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，真正把问题找准，把原因搞清，进一步明确努力方向。民主生活会召开前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。
开展批评与自我批评。党委书记带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，民主生活会前与班子成员逐一谈心，成员之间开展互相谈心。领导班子民主生活会要坚持“团结——批评——团结”的原则，班子成员既要认真查摆问题、深刻进行自我批评，又要从团结的愿望出发、深入诚恳相互批评。督导组会同党委书记，对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。
通报民主生活会情况。民主生活会后，集团和各单位党委书记主持召开通报会，在规定范围通报民主生活会情况。督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。
民主生活会结束后，集团党委形成民主生活会情况专项报告，经督导组审阅后按程序上报上级纪检机关、组织部门和教育实践活动领导小组办公室。各单位党委形成的民主生活会专项报告，报集团教育实践活动领导小组办公室。
第三环节：整改落实、建章立制（9月中旬——10月中旬）。重点是制定和落实整改方案，着力解决突出问题，形成集团和各单位贯彻党的群众路线的长效机制。
制定整改方案。集团两级领导班子针对在作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，明确目标、明确内容、明确时限，认真抓好落实。对突出问题进行集中治理；对重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，接受职工群众监督，根据职工群众意见进行修改完善。
强化正风肃纪。紧紧围绕落实为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对集团和各单位各类会议、文件、简报和评比表彰活动进行清理和精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对集团总部和各单位部门特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害职工利益的问题。在反对享乐主义方面，对集团各级领导人员落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实商务接待制度规定，认真清理办公用房和车辆配备。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。同时，加强集团两级领导班子建设和干部教育管理，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工群众认可的，认真抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，进行修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，有针对性地建立健全各项规章制度，形成集团和各单位贯彻党的群众路线的制度体系。完善领导人员直接联系职工群众制度和畅通职工群众诉求反映渠道制度，建立健全体现职工群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善商务接待管理规定，完善领导人员商务用车配备使用管理办法，完善资产购置制度，建立健全会议管理、文件管理和调查研究的各项规定，完善集团各级管理人员因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，研究制定集团和所属企业领导人员职务消费管理办法，建立健全商务支出、公款消费方面的审计制度，切实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
召开总结大会进行民主评议。根据教育活动的安排和进展，党委与督导组商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。党委书记主持并对教育实践活动进行总结，督导组组长对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时，对领导班子及成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。邀请党代会代表、人大代表、政协委员和职工群众代表参加。多数职工群众不满意的，及时进行补课，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。
三、加强组织领导
1.切实落实领导责任。集团党的群众路线教育实践活动在党委领导下进行，集团党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室负责具体指导，市委督导组负责进行全程督导。集团两级党委是抓好教育实践活动的责任主体，党委书记是第一责任人，要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。集团成立党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由李建怀同志担任，副组长由南智猛同志担任，领导小组成员由集团党委常委组成。设立活动办公室，主任由南智猛同志兼任，办公室成员由党群工作部、组织部和总经办部分人员组成。联络员由冯建滨同志担任。集团教育实践活动领导小组向所属单位派出教育实践活动督导组，对教育实践活动进行全程督导。
集团与各单位要明确责任、密切配合，推动教育实践活动高质量开展。领导班子成员发挥带头示范作用，坚持带头深入学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，形成主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.加强分类指导。针对集团和各单位不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用。力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。 既要认真落实中央和市委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际灵活安排各个环节工作，特别是在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色、重实效。确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，务求取得实实在在的效果。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
3.加强宣传引导。集团网站开设专栏，深入宣传中央精神和市委要求，充分反映集团和各单位教育实践活动进展成效。各单位创新宣传形式，加强正面宣传和引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
4.坚持两手抓、两不误、两促进。各级领导班子和领导干部要以教育实践活动为契机，深化“强基创先”工程，充分发挥政治优势，把作风建设的新成效转化为推进集团又好又快发展的强大力量。要坚持以再创黄金发展期凝心聚力，紧紧围绕“优化结构，增强活力，奋力保持持续健康发展”的全年工作基调，大兴调查研究之风，大兴在商言商、求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴勤俭节约之风，大兴勤政廉政之风，大兴关爱职工之风，焕发干事创业激情，带领广大职工进一步推进集团又好又快发展，深入搞好新一轮国企改革。
教育实践活动结束后，集团和各单位要向上级党组织写出专题报告。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大以来中央作出的重大工作部署和习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团和各单位领导班子、领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神、天津市和国资两委落实办法及集团改进作风厉行节俭规定作为切入点，结合集团“优化结构，增强活力，奋力保持持续健康发展”和扎实推进新一轮国企改革等重点工作，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为集团又好又快发展提供坚强保证。
集团党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展，重点是集团及所属单位领导班子和领导干部、集团总部中层管理人员。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，努力在强化马克思主义群众观点、解决突出问题、提高群众工作能力、完善制度机制、推动集团再创黄金发展期上务求实效。
教育实践活动把作风建设放在首位，全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，清洗思想和行为上的灰尘，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。认真落实为民务实清廉要求，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效开门搞活动、分类指导、领导带头的基本原则。着力解决在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。把建章立制贯穿始终，形成贯彻党的群众路线、保持为民务实清廉的长效机制。
二、方法步骤
按照市委和国资党委的部署，集团教育实践活动从7月中旬开始10月中旬结束。集团及各单位要认真做好各项准备工作。一是做好调查摸底，对领导班子及领导干部作风方面情况进行调查研究和梳理分析，找出所要解决的突出问题。二是紧密结合实际制定活动方案。三是组建相应的领导机构和工作机构。着力抓好3个环节：
第一环节：学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取职工意见。
进行思想发动民主评议。7月15日集团召开动员会，传达学习中央精神和市委要求，对集团教育实践活动进行动员部署，听取市委督导组对集团教育实践活动的意见建议。会后对集团领导班子及成员进行民主评议。
开展学习教育。集团和各单位分别制定学习教育计划，采取中心组集中学习、专题培训、专家授课、上党课、支部学习、个人自学等形式，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话特别是在天津考察工作时的重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线—重要论述摘编》，以及孙春兰书记在全市动员会上的讲话等教育实践活动教材资料；深入开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和中国特色社会主义宣传教育，引导党员干部坚定理想信念，增强群众观点和宗旨意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
组织专题讨论。在认真学习规定内容基础上，通过党委中心组和党支部学习，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步明确领导班子及成员、各级党员干部贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。集团两级领导班子成员还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正个人与组织、党员干部与职工群众的关系，始终站稳群众立场，进一步增进群众感情。
深入调查研究和广泛征求意见。集团和各单位党委采取发征求意见函、召开座谈会、设立征求意见箱、个别访谈等形式，广泛征求党员干部、职工及经营客户对领导班子及其成员贯彻群众路线和落实为民务实清廉要求的意见，原汁原味地梳理上报督导组。深入基层开展调查研究，走进经营管理一线贴近群众，采取多种方式，广泛听取职工群众的意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。督导组在一定范围内与各级管理人员进行个别谈话，并通过召开座谈会、调研走访等方式听取意见。
本环节告一段落时，督导组对第一环节的工作情况进行分析评估，确保活动质量和标准。集团和各单位要形成学习教育、听取意见环节简要情况报告，经督导组审阅后连同民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、干部群众意见建议梳理材料等，由督导组报上级教育实践活动领导小组办公室。
第二环节：查摆问题、开展批评（8月中旬——9月中旬）。高质量召开集团及各单位领导班子专题民主生活会和基层党支部专题组织生活会。专题民主生活会要制定专项方案，重点围绕为民务实清廉要求，通过职工提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，深刻进行党性分析和自我剖析，认真开展批评和自我批评，市委督导组全程参与具体指导集团领导班子专题民主生活会。总部部室党支部、基层党支部要开好组织生活会，认真查找基层党组织建设的差距和问题，明确努力方向，提出改进措施和办法。
搞好对照检查。在民主生活会准备阶段，督导组向党委书记和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委书记进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。集团和各单位领导班子及成员要在广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料，真正把问题找准，把原因搞清，进一步明确努力方向。民主生活会召开前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。
开展批评与自我批评。党委书记带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，民主生活会前与班子成员逐一谈心，成员之间开展互相谈心。领导班子民主生活会要坚持“团结——批评——团结”的原则，班子成员既要认真查摆问题、深刻进行自我批评，又要从团结的愿望出发、深入诚恳相互批评。督导组会同党委书记，对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。对没有按照要求认真对照检查、民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。
通报民主生活会情况。民主生活会后，集团和各单位党委书记主持召开通报会，在规定范围通报民主生活会情况。督导组审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。
民主生活会结束后，集团党委形成民主生活会情况专项报告，经督导组审阅后按程序上报上级纪检机关、组织部门和教育实践活动领导小组办公室。各单位党委形成的民主生活会专项报告，报集团教育实践活动领导小组办公室。
第三环节：整改落实、建章立制（9月中旬——10月中旬）。重点是制定和落实整改方案，着力解决突出问题，形成集团和各单位贯彻党的群众路线的长效机制。
制定整改方案。集团两级领导班子针对在作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，明确目标、明确内容、明确时限，认真抓好落实。对突出问题进行集中治理；对重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，接受职工群众监督，根据职工群众意见进行修改完善。
强化正风肃纪。紧紧围绕落实为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对集团和各单位各类会议、文件、简报和评比表彰活动进行清理和精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，对集团总部和各单位部门特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害职工利益的问题。在反对享乐主义方面，对集团各级领导人员落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实商务接待制度规定，认真清理办公用房和车辆配备。在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。同时，加强集团两级领导班子建设和干部教育管理，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工群众认可的，认真抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，进行修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法，有针对性地建立健全各项规章制度，形成集团和各单位贯彻党的群众路线的制度体系。完善领导人员直接联系职工群众制度和畅通职工群众诉求反映渠道制度，建立健全体现职工群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善商务接待管理规定，完善领导人员商务用车配备使用管理办法，完善资产购置制度，建立健全会议管理、文件管理和调查研究的各项规定，完善集团各级管理人员因公出国（境）管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，研究制定集团和所属企业领导人员职务消费管理办法，建立健全商务支出、公款消费方面的审计制度，切实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
召开总结大会进行民主评议。根据教育活动的安排和进展，党委与督导组商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。党委书记主持并对教育实践活动进行总结，督导组组长对教育实践活动进行评价，对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时，对领导班子及成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。邀请党代会代表、人大代表、政协委员和职工群众代表参加。多数职工群众不满意的，及时进行补课，确保教育实践活动取得让群众满意的效果。
三、加强组织领导
1.切实落实领导责任。集团党的群众路线教育实践活动在党委领导下进行，集团党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室负责具体指导，市委督导组负责进行全程督导。集团两级党委是抓好教育实践活动的责任主体，党委书记是第一责任人，要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。集团成立党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由李建怀同志担任，副组长由南智猛同志担任，领导小组成员由集团党委常委组成。设立活动办公室，主任由南智猛同志兼任，办公室成员由党群工作部、组织部和总经办部分人员组成。联络员由冯建滨同志担任。集团教育实践活动领导小组向所属单位派出教育实践活动督导组，对教育实践活动进行全程督导。
集团与各单位要明确责任、密切配合，推动教育实践活动高质量开展。领导班子成员发挥带头示范作用，坚持带头深入学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，形成主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.加强分类指导。针对集团和各单位不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用。力戒形式主义，不要走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。 既要认真落实中央和市委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际灵活安排各个环节工作，特别是在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色、重实效。确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，务求取得实实在在的效果。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
3.加强宣传引导。集团网站开设专栏，深入宣传中央精神和市委要求，充分反映集团和各单位教育实践活动进展成效。各单位创新宣传形式，加强正面宣传和引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
4.坚持两手抓、两不误、两促进。各级领导班子和领导干部要以教育实践活动为契机，深化“强基创先”工程，充分发挥政治优势，把作风建设的新成效转化为推进集团又好又快发展的强大力量。要坚持以再创黄金发展期凝心聚力，紧紧围绕“优化结构，增强活力，奋力保持持续健康发展”的全年工作基调，大兴调查研究之风，大兴在商言商、求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴勤俭节约之风，大兴勤政廉政之风，大兴关爱职工之风，焕发干事创业激情，带领广大职工进一步推进集团又好又快发展，深入搞好新一轮国企改革。
教育实践活动结束后，集团和各单位要向上级党组织写出专题报告。