把创先争优活动引向深入
发布日期：2010-06-28
本站评论员
今年，是全党认真贯彻十七大和十七届四中全会精神、深入开展创先争优活动的启动之年；是全市认真贯彻市委九届七次全会精神，调结构、促转变、增实力、上水平，全力构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的加速之年；也是我们深入推进科学发展，着力转变生存方式、发展方式和盈利模式，深入推动主业结构、资源结构、管理结构、人才结构调整的创新之年。在天津难得的发展机遇和有利的发展环境中，在创先争优活动的强劲推动下，我们今年纪念“七一”， 主题是创先争优见实效，结构调整上水平。要以高水平的创先争优活动促进高质量的“结构调整年”活动，进一步把政治优势转化为竞争优势。
6月21日，中央政治局以加强党的基层组织建设为专题进行集体学习时，胡锦涛总书记强调要进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，进一步增强基层党员干部队伍活力。
李源潮部长在天津调研时强调：要确保创先争优活动取得“发展增动力、群众得实惠”的实效。始终把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”作为创先争优活动的目标和内容。创先争优要聚焦到“干”上来。市委也强调：国有企业党组织在全市创先争优活动中要发挥带头作用，要紧紧围绕企业正在干的事情、最需要干的事情开展创先争优活动，什么任务艰巨，就引导基层党组织和党员聚焦在什么任务上进行创先争优，什么问题突出，创先争优就在哪里见行动求实效，哪个方向是企业科学发展需要提升的着力点，就动员基层党组织和党员在哪里发挥作用。
按照中央和市委的最新要求，下半年，我们要在完成更艰巨的发展任务中，全面推进企业党建，重点是把政治优势转化为竞争优势，重中之重是从四个方面把创先争优活动引向深入：
一要深入推进领导班子建设
在思想建设上，重点解决思想进一步解放问题。最近我们深深感到，深入学习实践科学发展观是长期而艰巨的任务。当前，结构调整的任务十分紧迫，我们有必要重温一下几年来解放思想的历程。对2007年提出理性发展、2008年开展解放思想大讨论、2009年开展学习实践科学发展观活动以来形成的共识，对多次查找的深层次问题，再做深入思考，进一步触动思想，更加自觉地破除保守观望、不求进取等心态以及畏难情绪，坚定转变方式、调整结构的决心。要把推进学习型党组织建设作为进一步解放思想的载体，党委书记要成为学习型班长，用心抓好班子在科学发展观、核心价值观等方面的理论学习，抓好班子的思想解放。班子成员不仅要把带头学习作为一项政治任务，而且要作为一种精神需求，作为一种生活态度。按照市委宣传部和国资党委的专项要求，集团党委重点抓好两级中心组学习和高级管理人员专业理论培训。企业领导班子要结合自身实际，选好学习载体，深化学习内容，完善学习机制，创新学习方法。要通过学习不断改造主观世界，跟上天津迅速发展的大好形势，适应集团转变方式、调整结构的迫切需要。
在能力建设上，重点解决提高领导科学发展能力问题。今年，能力建设的主要内容要放在实施“十个突破”、做好“十项准备”上，当前要切实开展好“谋划发展大调研”活动，通过调研，对上半年的发展思路和措施再做深入思考，解决眼光不远、起点不高、手笔不大等问题，使我们发展视野再开阔一些，发展目标再远一些，发展标准再高一些，发展速度再快一些。集团党委决定7月6日召开中期推动会，各单位要交流结构调整的思路、措施和“十二五”思路，希望到时候能够看到企业的使命意识和决策水平，能够看出企业的发展空间和可持续发展能力，能够体现出企业在建设开放的一商、强大的一商、百年一商中的支撑作用。
二要深入推进干部队伍建设
按照市委组织部要求，我要在各级领导班子中讲一次学习贯彻中央加强干部监督四项制度，提高选人用人公信度的党课。集团组织部已经下发了我的讲课课件，请各单位认真组织学习。借此机会，我着重强调提高选人用人公信度必须要抓好的三个环节：
第一，抓导向。我们曾经说过，国有企业往往存在经理多企业家少、高师多专家少、管理者多创业者少、高学历的多精英级人才少等问题；一些领导干部还有一定的官本位思想，有的还存在短跑心态。我们已经认识到，做企业不是做官，在企业体现党管干部，应该重视有企业特色的、体现市场机制的用人导向。我们甚至感到，在企业，用人导向比用人本身还重要。比如，虽然对干部不能以成败论英雄，但企业不接受失败，无力把企业带向成功的干部，其他方面再好也不能迁就。近年来，我们就是本着这些理念对几个企业的党政一把手进行了果断调整。今后，集团党委在选用企业主要负责人时要坚持“四重四防”：一是重品行，防止不讲政治的干部主政。引导讲大局、讲长远，讲人格，讲奉献。二是重才干，防止庸人当道。引导热心学习、勤于思考、善谋发展、精于管理。三是重状态，防止不思进取。引导勇于创新、敢闯敢试、激情创业。四是重定力，防止短跑心态和官本位情结。引导在商言商、求实务实。坚持这“四重四防”，就能把握正确的用人导向，就能起到任用一个人激励一批人、弃用一个人警示一批人的导向作用。
我们要始终坚持用公开竞争、比较择优的方式，用干事的人、用有本事的人、用公认好的人，把素质高的干部用到主要岗位上，把干部队伍建设成为想干事、会干事、干成事的队伍。
第二，抓机制。针对仍然存在的一些干部拍脑门定事、拍胸脯干事、拍屁股了事；有效监督缺失、年龄不到不让位、不犯错误不下来等问题，我们要继续完善四个机制：一是选聘机制，严格落实经营者三年一聘和竞争上岗制度。三年来，除党的干部实行任命制外，我们所有的企业经营者都是竞争上岗的，对一些不适应的，我们也要继续采取降职使用的办法。二是轮岗交流机制，目前看，轮岗交流起到了积极的效果，是培养复合型干部的有效方法，要继续安排轮岗交流。三是考评机制，我们已经把《工作目标责任书》推进到合同化管理，把投资效益、资产效率、职工收入、和谐稳定等写进责任书。下一步要继续研究更加合理的考核指标，起到更好的激励和约束作用。四是监督机制，要继续坚持任期审计、效益审计、巡回审计等降低用人风险、保证选人用人公信度的有效制度。
第三，抓梯队。为了建设开放的一商、强大的一商、百年一商，我们要高度重视后备干部的梯队建设。集团已经提出推进战略人才管理的指导意见，目前，第一梯队40岁以下本科以上处级后备已达到38人，5年内我们还计划通过公招引进30人。第二梯队，现已储备392人，下一步要随着主业结构调整而不断充实调整。“十二五”期间，我们还要继续选派青年干部参加在职研究生学习、职业经理人培训以及境外培训等，不断优化后备干部的知识结构。
三要深入推进人才队伍建设
按照中组部和市委组织部推进人才战略的要求，我们要坚定不移地走人才强企之路。“十二五”期间，要把人才资源是第一资源、人才优先发展、人才要以用为本等重要思想，作为人才战略的指导思想，确立人才优先发展的战略布局和人才强企的战略目标。要抢抓天津人才发展的机遇，在人力资源结构调整中，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，为获得人才、培养人才、引进人才、使用人才创造良好环境和条件。集团和企业都要制定“十二五”期间的人才发展规划。
方向是，由一般人力资源管理转向战略人力资源管理；由聚集培养一般知识型人才转向聚集培养高级管理人才、专业人才、精英人才；由一般商贸专业人才扩大到管理、财务、法律、IT等专业人才。
目标是，用5年时间，具有职业经理人资格的由10人扩大到100人以上，高级管理团队中研究生比例由3.9%提高到25%以上，员工大专以上学历由43%提高到70%。各类专业人才达到50%，高级技能型人才达到30%以上。
措施是，针对人才进不来、留不住、提拔慢等问题，要继续以“进的来，留得住，干得好，成长快”为标准，用职业生涯承诺的新办法招聘重点高校应届优秀毕业生和有实践经验的青年人才，要按照主业结构调整的需要，配好强有力的经营团队和管理团队。各级领导干部要带头与拔尖人才交朋友，带头爱才、惜才、聚才、用才，努力做到：主业调整，人才跟进；企业发展，人才支撑；基业长青，人才永续。
四要深入推进基层党组织建设
基层党组织包括基层党委和党支部，是发挥政治核心作用和战斗堡垒作用、把政治优势转化为竞争优势的组织基石。基层党组织的建设能力和水平，直接关系到我们能否不断巩固多年形成的政治格局，能否以企业党建科学化保证推进科学发展观一商化，也直接关系到我们能否不断加强党建带工建和党建带团建工作。我们要充分利用这次创先争优活动的有利时机，进一步夯实企业党建的组织体系。
下半年，要重点搞好“强基创先样板”工程：每个基层党委至少要创建一个党支部样板，每个党支部至少要创建一个党员先锋岗样板，每个党员责任区至少要创建一个党员攻关项目样板。要继续深化“学友谊”活动，友谊百货所有党支部、党员责任区和党员岗位，要率先成为样板。
样板的标志是：“五个好”、“四强”党支部和“五带头”“四优”党员的标准群众信服；承诺的目标和任务群众认可；整改提高的思路和措施群众拥护；带头完成指标和履行岗位职责的业绩群众满意。
我们要通过创建一批过硬的样板，把创先争优活动搞得更有生机，把基层党组织建设得更加规范，更富有凝聚力、创新力和战斗力。