深入开展创先争优活动
发布日期：2010-05-27
本站评论员
集团党委召开的深入开展创先争优活动动员会，是集团党建工作一次十分重要的会议，提出了认真贯彻落实中央、市委和国资党委部署、开创集团党建新局面的新要求。
创先争优活动是一次继学习实践活动之后跨三个年度的活动，中央和市委对深入开展创先争优活动摆位非常高，抓得非常紧。市委和国资党委召开动员会议后，集团党委以高度政治敏感性深刻领会新一轮创先争优活动的现实意义和深远意义，认真总结了近年来我们坚持加强基层党建、持续开展创先争优活动的基本经验，特别是认真总结了去年学习实践科学发展观活动以来积极探索把企业党组织的政治优势转化为竞争优势的基本经验，形成了深入开展创先争优活动的思路措施。我们要迅速把全体党员的思想统一到中央、市委和国资党委的部署上来，以高度政治责任感，提高认识，加强组织，全面展开，用创先争优精神搞好创先争优活动。
一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义
第一，创先争优活动是基层党组织和党员带头推进科学发展观一商化的重要抓手。胡锦涛总书记早在党的十七大上就明确提出，要在全党开展两项活动。第一项是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，目的是用马克思主义中国化最新成果武装全党，重点是把全党思想统一到科学发展上来，为转变经济增长方式、实现又好又快发展奠定思想基础。第二项是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，目的是全面巩固和发展学习实践活动成果，重点是加强基层党的建设，以党的基层组织建设带动各项工作开展。今年3月，全党学习实践活动告一段落，4月中央就对开展创先争优活动进行部署，并且强调，创先争优活动无论是总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标，都紧紧围绕学习实践科学发展观展开。两大活动主题相通、衔接紧密、内容连贯，学习实践活动是前奏，创先争优活动是推动学习实践活动向深度和广度发展的重要步骤。我们去年开展学习实践活动，取得了重要的思想和实践成果，把建立学习实践科学发展观的长效机制概括为努力推进科学发展观一商化，并制定了《一商科学发展宪章》。同时，我们也在去年提出，学习实践活动基本结束后，留下的课题有待于深入研究，影响和制约科学发展的深层次问题有待于具体解决，促进科学发展的机制有待于加快完善，推进科学发展观一商化是长期任务。目前，我们仍要面对错综复杂的历史问题和现实问题。我们的经营规模不大，主业结构不优，创效能力不强，资源配置不尽合理；我们还局限在天津市区发展，还缺乏资本运作的基本能力，还缺乏更多的融资手段；比这些问题还重要的是，我们的视野还不宽，观念还不新，更缺乏企业家型人才和专家型管理团队。开展创先争优活动，为我们解决这些问题、持续推进科学发展提供了重要抓手和推动力量。我们要通过创先争优活动，始终保持学习实践活动中的激情，切实转变观念、拓宽思路，带领企业、带动员工转变生存发展方式，创新盈利模式，调整主业结构、资源结构、管理结构和人力资源结构，切实把《一商科学发展宪章》精神转化为更加科学的发展举措，落实到又好又快发展的每一项具体工作中。
第二，创先争优活动是建设“开放的一商、强大的一商、百年一商”的政治保证。把一商做强做大，是市委、市政府的厚望，是我们的追求，是广大员工的期待。早在前年，兴国市长就明确提出“把基础工作做扎实，把机制搞灵活，把人才聚集起来，把一商做强做大。去年，我们确立了努力建设“开放的一商、强大的一商、百年一商”的远大目标。今年，栋梁同志又对我们提出“做天津商业的龙头企业、在全国有较高位置、在世界有一定影响”的新要求。我们迅速形成了“百年一商，千亿集团，科学发展，路在眼前”的新共识。从今年起到2012年，正是我市昂首跨越“十一五”和“十二五”、进入万亿俱乐部、全面完成九次党代会任务、有力实施国家战略的关键三年，是一商集团转变生存方式和发展方式、摆脱传统格局和旧有模式、坚定走向强大的关键三年，是各级党组织勇于面对深层次矛盾、全力关爱职工、走向和谐发展的关键三年。当前，我们正在编制“十二五”规划，从考察世博会开始，启动“谋划发展大调研”活动，以调整提升今年发展目标为标志，集团已经呈现空前高涨的发展气势。抓住机遇乘势而上，需要强有力的政治保证。面对新形势，按照国资党委提出的新课题，我们在有效集成“三个优势”上还缺乏实践经验；在科学决策、主导用人、带头执行、保证监督、关爱职工等关键方面还有许多具体问题需要解决；在把企业党组织的政治优势转化为竞争优势上还处于探索阶段。开展创先争优活动，就是要加快探索和解决这些问题。我们要以多年形成的“党委保企业、支部保部门、党员保班组”的政治格局为基础，在集团党委确定的实施“十个突破”、做好“十个准备”中，把党委的政治核心作用体现在领导科学发展、把握用人导向、强化带头执行上，把党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用体现在深入开展“结构调整年”活动中当先锋、做表率上，把政治保证充分体现在“创保证发展之先，争带头发展之优”上，要通过创先争优活动，为集团做强做大提供强有力的政治保证。
第三，创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设、提高集团和企业党建科学化水平的重要途径。党的十七届四中全会提出“推进党的建设科学化水平”的重要命题。这次创先争优活动，要围绕2011年纪念建党90周年和2012年迎接党的十八大召开两个重要节点而展开，这正是我们系统学习企业党建理论、积极探索用党建科学化推进科学发展观一商化的最好时机，也是我们以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设的最好时期。多年来，我们在基层党组织和党员队伍建设上有不少思路创新、内容创新和方法创新之举。比如，我们连续7年开展“双十佳”评选表彰活动，就是在强基创先工程中的一商特色，“双十佳”评选表彰活动也年年有新特点。特别是去年，“双十佳”集体和个人都是保证企业战胜危机、实现跨越发展的典范和标兵。可以说，我们的企业党建工作有着良好的基础，积累了比较丰富的经验，广大职工群众比较满意。也要看到，我们的企业党建工作并不平衡，确实存在一些基层党组织制度不健全、责任不到位、工作边缘化、党建水平低问题；确实存在一些党员干部和党员绩效不突出、作风不过硬、作用不明显、群众不满意问题。这次创先争优活动，明确提出创建“五个好”和“四强”基层党组织、争做“五带头”和“四优”共产党员的目标，这就是对我们加强基层党建最有力的促进。因此，创先争优活动绝不能简单开展、一般推动，每一个基层党组织和党员必须达到目标。我们要紧紧抓住这三年宝贵时间，以高水平创先争优活动贯穿基层党建工作，在创先争优活动中发扬成绩、解决问题，整体提升党建科学化水平，不辜负市委、国资党委和职工群众的期望。
二、准确把握创先争优活动的重点
一是明确目标要求。这次活动的目标要求是：推动科学发展，促进企业和谐，服务职工群众，加强基层组织。推动科学发展，就是把政治核心作用集中体现在最高层次的决策上，即管方向、管战略、管核心价值观。在主导发展理念方面，坚持以科学发展观为最好的治企之道；在引领发展方向方面，确立做强大的一流企业的发展定位，在发展目标、对外开放、结构调整、机制创新、国企对接、开拓滨海新区市场、解决员工低收入问题、吸纳高素质员工、政治优势转化、维稳等十个方面实施重点突破；在指导发展战略方面，力推主业差异化战略，百货零售、批发贸易、专业市场、物流配送、商务服务五大主业板块实现结构年年优化、功能步步提升；在把握用人导向方面，坚持“用人导向比用人还重要”的理念，坚持“不以成败论英雄，但以成败论任用”的原则，引导正确的政绩观，避免短视思维、短跑心态和短期行为，在残酷的市场竞争环境中不断探索具有一商特色的“党管干部”方法，引导企业主要负责人从做好干部向做企业家转变，引导专门型人才向专家型人才提升，引导骨干型人才向精英型人才提升。在用人导向上，做到“任用一个人激励一批人、弃用一个人警示一批人。”要把提高领导班子成员领导科学发展能力作为提高“三重一大”决策水平的基础，力求不出一例决策失误项目。促进企业和谐，就是要保持和发扬党密切联系群众的优良传统。要通过加强企业文化建设正确引导职工思想，通过做好思想工作提高企业的向心力和凝聚力，通过加强民主管理保障职工合法权益，通过做好信访工作和安全工作保护好企业和职工根本利益。服务职工群众，就是要始终把关爱职工作为党的宗旨在企业的具体体现，把千方百计调动职工积极性作为企业党组织的政治责任和维护稳定的重要落脚点，不断提出更高的发展目标，宣传扩大一商的社会影响，力求使职工有尊严有追求的工作；要把提高职工收入作为最美好的指标，把不断满足职工的新期待作为重要的政治责任，提高创效能力努力增加员工工资，特别关注少数低收入职工的问题。今年，要着手解决少数职工到手月收入不足1500元的问题，努力实现集团全年人均收入再增加万元左右，要让我们的职工有尊严的生活。要使职工对党组织和党员的满意度有新提高。加强基层组织。就是要优化基层组织设置，配齐配强领导班子，创新党组织活动方式，健全党组织工作机制，深化党员岗位承诺、党员品牌工程和党员模范岗、责任区工作，积极推进学习型党组织建设，不断增强党组织和党员队伍的生机活力。
二是选准活动主题。按照市委和国资党委的部署，集团党委的总体要求是：以全力推进科学发展观一商化、努力建设“开放的一商、强大的一商、百年一商”为实践主题，以“调结构、促转变、增实力，全力实现又好又快发展”为主要载体，把企业党组织的政治优势转化为竞争优势贯穿活动全过程，为做天津商业龙头企业、建设在全国有较高位置、在世界有一定影响的强大的一流企业提供坚强的政治保证。各基层党委和党总支要按照集团党委的总体要求，与本单位发展主题结合，确定能鼓舞激情、能发挥作用、能有效落实的活动主题，避免空洞概念和一般化口号，要以鲜明的主题推动活动开展。
三是公开承诺标准、搞好集中评议。集团党委提出“五个好”和“四强”先进基层党组织、“五带头”和“四优”优秀共产党员的基本标准，各单位要结合实际制定各自细化、量化的标准，在企业内部公布创先争优活动措施、目标任务，要向企业和职工作出承诺，接受群众监督。按照每半年搞一次集中评议的要求，要结合“七一”评比表彰和年底工作总结，逐级对落实创先争优目标情况进行考核检查和点评，同时组织党员和群众进行集中评议，评议结果要向职工公布。
四是创新活动载体。集团党委统一安排围绕调结构促转变增实力上水平的党内主题实践活动和“创先争优大讨论”、“谋划发展大调研”、“跨销售百亿跨利润2亿党员大赛”、“强基创先工程创新样板”、“党员与职工结对子”等活动载体，特别要搞好大讨论和大调研活动。各基层党委和党支部要根据不同特点精心设计活动载体，要针对当前职工最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计主题实践活动。要创新活动形式，既要生动活跃，又要家喻户晓。
三、加强创先争优活动的组织领导
第一，落实领导责任。这次创先争优活动，党委书记是单位第一责任人，党支部书记是部门第一责任人，党委组织部门是第一责任部门。要借鉴学习实践活动加强领导的成功经验，与落实党建工作责任制结合，从始至终体现我们的认识水平和组织水平。
第二，创新活动机制。要把开展创先争优活动纳入企业党建制度体系建设，随着活动不断深入，机制创新也要不断提升。要进一步规范各级党组织和党员岗位的工作职责和管理制度，包括学习制度、教育制度、考评制度、廉洁从业制度、民主生活会制度等，不断丰富制度内涵、完善制度内容。要进一步规范党组织支持工会工作和党建带团建的工作制度，保证创先争优活动与工团组织的各项工作连为一体。要主动学习其他国有企业党组织制度建设的成功做法，致力于建立具有一商特色、可持续提高企业党建科学化水平的保证机制。
第三，注意掌握方法。开展创先争优活动，重在解决突出问题、重在推动各项工作。今年的发展任务十分繁重，干事的时间非常紧迫，要注意统筹兼顾。一方面要把创先争优活动与做好当前各项工作紧密融合，特别要与“结构调整年”活动紧密融合。另一方面要与党组织的各项工作紧密结合，做到方方面面协调推进、相互促进，切忌单摆浮搁。要坚持务实精神，以抓学习实践活动的严谨态度抓创先争优活动，重内容、重成效，防止简单化、概念化、表面化和形式化，引导活动健康开展。要注意掌控活动情况，加强具体指导，及时解决活动中出现的问题，确保活动高标准、高质量。这次活动时间跨度比较长，要注意防止前紧后松、忽冷忽热。
第四，做好宣传工作。创先争优活动也属于国有企业的企业文化内容，要把搞好创先争优活动与加强企业文化建设有机融合，提高活动的立意，善于把党组织这一经常性活动转化为企业文化的亮点。要充分利用内部刊物、广播、网站以及各种宣传阵地，开展经常性的活动专题宣传工作，重点宣传活动进展情况和有效做法，特别要大张旗鼓地宣传报道活动中出现的典型集体和个人，及时让职工了解活动开展情况，上下共同营造创先争优的浓烈氛围。
第五，加强督促检查。去年学习实践活动，我们实行三级督察，包括实行整改落实挑单制，这个办法很有效。创先争优活动首先要靠主动性，其次要靠督促检查。党员领导干部要深入基层单位调研指导，对活动情况及时点评，加强党员领导干部与党员的联系互动。要有一定形式的检查和抽查，及时发现解决出现的倾向性问题。要通过多种督导方法不断把创先争优活动引向深入，确保创先争优活动落到实处。