六顶官帽圈进千万黑金
发布日期：2009-12-28
江苏省赣榆县有个“牛人”，在5年内获得6顶官帽。用当地老百姓的话说，就是“6个单位6个门，里里外外一个人”。此人就是曾身兼该县经贸局长、盐务局长等6项职务的徐永进。他用这些权力捞取了千万黑金，成为建国以来赣榆县最大的贪官。
牛，一人头戴六顶官帽
1964年出生的徐永进是个农民的儿子，从小在农村吃了不少苦。他一心想跳出农门，出人头地。经过一番苦读，他考上了大学，毕业后分配到赣榆县水利局当会计，后调到县人民法院工作。由于工作勤恳，任劳任怨，再加上有一定的能力，被县委组织部选中，没过几年就担任了副科长，仕途一片光明。
2001年，年仅37岁的徐永进被提拔为赣榆县商业局长。一上任，他就烧了三把火。当时，位于县城华中路和黄海路交界的商业街上，摊贩满街跑，秩序乱糟糟，而国有商场却没啥生意，冷冷清清。徐永进锐意进取，开拓创新，果断地租赁县百货大楼，在全县办起了首家农工商超市；他租赁五交化大楼，引进文峰服饰。仅这两项改革，不仅将老企业的资产盘活，而且改变了这一地区的面貌。
不可否认，徐永进在经营方面确实有一套，但也不能戴6顶官帽。徐永进能成为当地“最牛官员”，与不见阳光的权力有很大关系。
进入新世纪以来，赣榆县官场频发“地震”，尤其罕见的是三任县委书记全军覆没。当地流传着这么一句顺口溜：“抓了一头鹿（鹿崇友，1993年任赣榆县委书记。2000年，因犯受贿罪被判处有期徒刑14年），跑了一只羊（杨少华，原县委书记，现被江苏省纪委‘双规’），来了个孙猴子更猖狂（孙荣章，原县委书记，因犯受贿罪于2009年5月被判处有期徒刑14年）。”徐永进很善于与主要领导搞好关系，尤其是与孙荣章的关系更铁。2006年案发时，自以为有孙荣章撑腰，徐永进气势汹汹地说：“比我问题大的人多了，为什么不去抓这些人！”孙荣章既是县委书记又是县人大主任，在赣榆可说是一言九鼎，他想任命一个人，还不是易如反掌！因此，徐永进一路顺风地戴上6顶官帽，也就不奇怪了。
2003年3月，赣榆县盐务局长期亏损，连工资都发不出。为改变这种状况，经孙荣章同意，调来徐永进这尊“重炮”救急。于是，徐永进便兼任盐务局长、党委书记。
2003年下半年，县级市的商业局撤销，变为商业总公司，徐永进自然过渡为商业总公司总经理、党委书记。
2004年7月，赣榆县新设经贸局，不少人盯上了局长的位置，可令人意想不到的是，局长还是徐永进。此时的他已经身兼三职了。尽管有人眼红，但徐永进的官帽还没戴完。同年12月，经贸局成立江苏天源中小企业担保投资有限公司，董事长、总经理还是他。
2005年底，赣榆县成立县国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会。徐永进是经贸局一把手，又有后台老板孙荣章撑腰，这管理委员会主任自然又非他莫属。徐永进身兼6个单位的一把手，这在江苏省恐怕也不多见，他得意地说：“没办法，赣榆县真正能搞经济的就是我！”
惊，权力打造“黑金帝国”
徐永进头戴6顶官帽，别以为他会如履薄冰，生怕不能为人民尽职。他深知官帽的含金量、权力、油水，早在当商业局长时，就开始运作用权力自肥，圆百万、千万富翁之梦。
徐永进深知，要想随心所欲地运用权力吞金攫银，必须使权力失去监督。因此，他视权如命，在他的“一亩三分地”里，谁也不能染指，全由他一人说了算。
徐永进所兼职的6个单位都有办公室，但这些办公室却常年空着，普通职工一年半载也见不到局长。别以为他疏于管理，控制不住人。他利用如今通讯发达的优势，靠电话遥控指挥。局里的会议他一般不参加，都是由分管的副职代劳。但如果他有什么指示，必须贯彻到位，否则就要追究责任，找你的麻烦。
徐永进就是用这种“杀一儆百”的做法，来树立自己在6个单位的绝对权威。许多人见不到他，以为他在其他部门忙碌，其实，他就是利用这样的错觉，疯狂捞钱，为自己打造“黑金帝国”。
2002年底，赣榆县金达公司开发时代广场步行街，饮食服务公司也在拆迁之列。金达公司想将价值300万元的房产置换给商业总公司，以此作为拆迁补偿。这件事自然要商业总公司总经理徐永进点头。这时，徐提出了以优惠价购买一套步行街门脸房的条件。金达公司哪敢得罪他，一套价值40多万元的房产，20万元就半卖半送地给了徐永进。
单是收钱办事已满足不了徐永进的贪欲，一笔笔地受贿，要实现他自有一家大公司的目标实在太遥远，手中的权力让他盯上了公款。
2003年12月，五交化大楼拍卖，这是黄金地段的一处优质房产，每年单租金就能回收50多万元。徐永进决定拍卖的目的，就是想经过一番运作后，自己低价买下来。2004年1月2日，在徐永进的授意下，一家会计师事务所对这座实际价值达500多万元的大楼出具了资产仅为177万元的评估报告。徐永进立马安排亲戚李莲参加竞拍。不出3天，李莲中标，以220万元的价格买下大楼。徐永进在这桩一手操控的买卖中，一下子就贪污了282.2万元。
徐永进的腐败再次升级，他的目标直逼自己旗下公司的巨款。2005年4月，徐永进看到南京房产市场火爆，便想投机炒房。他看中了南京帝豪花园的一幢别墅，总价近700万元。
徐永进在金钱的运作上，充分体现了他的“天赋”。他安排天源担保公司财务从单位拨款810万元建立保证金账户，再用保证金作质押，委托连云港市金房投资发展有限公司和中国建设银行赣榆县支行签订借款合同，以房地产项目开发名义贷到了700万元。徐永进将这700万元在赣榆几家单位中转后，最终交付了购买帝豪花园的全部费用。
为了堵这个贷款窟窿，他又开始闪转腾挪。第一步，先让经贸局的业务单位大海藻公司贷款还了这笔钱。第二步，从商业总公司以借款形式拨出150万元，从省开发银行扶持资金中拨出450万元，这600万元划到了天源担保公司账上，再以借款形式给了大海藻公司，实际上被徐永进拿来还了房债。
一来二去，扑朔迷离，一套价值700万元的豪宅，就这样到了徐永进的名下。然而，这700万元只是徐永进一次小小的操练，是他侵吞公款的一次热身，真正的大手笔还在后面。
2005年11月，徐永进假借上海仟手公司（徐永进是幕后老板）的名义向连云港顺德生物公司投资300万元，此后，他见生物工程前景远大，就起了吞并“顺德”的心思。
2006年1月，徐永进挪用了1500万元对顺德生物公司增资扩股，这是国家开发银行对赣榆县的第一次借款。这次扩股使上海仟手公司成为顺德生物公司股东，而这笔资金用过后又被迅速打回赣榆县。
2006年4月，徐永进瞄准了国家开发银行江苏省分行对赣榆县的第二次借款2500万元。这些资金本应用于支持赣榆县中小企业的发展，徐永进却“瞒天过海”，把其中的1370万元以发放贷款名义转至县里的7家企业账户后，全部转回天源担保公司。之后，他将这1370万元连同天源公司的630万元一并转至顺德生物公司。
这次资本运作使仟手公司成为顺德生物公司占股60%的控股股东。
悲，美梦破灭栽进深渊
完成上述的一切操作后，再加上以前的巧取豪夺，徐永进已经拥有几千万元的资产，但他仍不满足，想成为亿万富豪。如果再戴那6顶官帽，“负担”太重，说不定会栽跟头，还戴它干什么？2006年7月，他向组织部门递交了辞职报告，准备甩膀子大干，朝着“黑金帝国”迅跑。
然而，法网恢恢，疏而不漏。徐永进善于假装，但躲不过群众雪亮的眼睛。根据群众的举报，2006年12月25日，连云港市人民检察院对徐永进以涉嫌受贿罪立案侦查，12月26日，徐永进因涉嫌受贿罪、贪污罪、挪用公款罪被逮捕。
2008年，检察机关对此案进行公诉，指控徐永进在2002年初至2006年9月，收受他人贿赂人民币36.5万元、美金1800元、贪污款物322.3万元，挪用公款6020万元。
2009年1月9日，连云港市中级人民法院以徐永进犯受贿罪，判处有期徒刑11年；犯贪污罪，判处有期徒刑15年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑15年。决定执行有期徒刑20年。
牛，一人头戴六顶官帽
1964年出生的徐永进是个农民的儿子，从小在农村吃了不少苦。他一心想跳出农门，出人头地。经过一番苦读，他考上了大学，毕业后分配到赣榆县水利局当会计，后调到县人民法院工作。由于工作勤恳，任劳任怨，再加上有一定的能力，被县委组织部选中，没过几年就担任了副科长，仕途一片光明。
2001年，年仅37岁的徐永进被提拔为赣榆县商业局长。一上任，他就烧了三把火。当时，位于县城华中路和黄海路交界的商业街上，摊贩满街跑，秩序乱糟糟，而国有商场却没啥生意，冷冷清清。徐永进锐意进取，开拓创新，果断地租赁县百货大楼，在全县办起了首家农工商超市；他租赁五交化大楼，引进文峰服饰。仅这两项改革，不仅将老企业的资产盘活，而且改变了这一地区的面貌。
不可否认，徐永进在经营方面确实有一套，但也不能戴6顶官帽。徐永进能成为当地“最牛官员”，与不见阳光的权力有很大关系。
进入新世纪以来，赣榆县官场频发“地震”，尤其罕见的是三任县委书记全军覆没。当地流传着这么一句顺口溜：“抓了一头鹿（鹿崇友，1993年任赣榆县委书记。2000年，因犯受贿罪被判处有期徒刑14年），跑了一只羊（杨少华，原县委书记，现被江苏省纪委‘双规’），来了个孙猴子更猖狂（孙荣章，原县委书记，因犯受贿罪于2009年5月被判处有期徒刑14年）。”徐永进很善于与主要领导搞好关系，尤其是与孙荣章的关系更铁。2006年案发时，自以为有孙荣章撑腰，徐永进气势汹汹地说：“比我问题大的人多了，为什么不去抓这些人！”孙荣章既是县委书记又是县人大主任，在赣榆可说是一言九鼎，他想任命一个人，还不是易如反掌！因此，徐永进一路顺风地戴上6顶官帽，也就不奇怪了。
2003年3月，赣榆县盐务局长期亏损，连工资都发不出。为改变这种状况，经孙荣章同意，调来徐永进这尊“重炮”救急。于是，徐永进便兼任盐务局长、党委书记。
2003年下半年，县级市的商业局撤销，变为商业总公司，徐永进自然过渡为商业总公司总经理、党委书记。
2004年7月，赣榆县新设经贸局，不少人盯上了局长的位置，可令人意想不到的是，局长还是徐永进。此时的他已经身兼三职了。尽管有人眼红，但徐永进的官帽还没戴完。同年12月，经贸局成立江苏天源中小企业担保投资有限公司，董事长、总经理还是他。
2005年底，赣榆县成立县国家开发银行中小企业贷款融资管理委员会。徐永进是经贸局一把手，又有后台老板孙荣章撑腰，这管理委员会主任自然又非他莫属。徐永进身兼6个单位的一把手，这在江苏省恐怕也不多见，他得意地说：“没办法，赣榆县真正能搞经济的就是我！”
惊，权力打造“黑金帝国”
徐永进头戴6顶官帽，别以为他会如履薄冰，生怕不能为人民尽职。他深知官帽的含金量、权力、油水，早在当商业局长时，就开始运作用权力自肥，圆百万、千万富翁之梦。
徐永进深知，要想随心所欲地运用权力吞金攫银，必须使权力失去监督。因此，他视权如命，在他的“一亩三分地”里，谁也不能染指，全由他一人说了算。
徐永进所兼职的6个单位都有办公室，但这些办公室却常年空着，普通职工一年半载也见不到局长。别以为他疏于管理，控制不住人。他利用如今通讯发达的优势，靠电话遥控指挥。局里的会议他一般不参加，都是由分管的副职代劳。但如果他有什么指示，必须贯彻到位，否则就要追究责任，找你的麻烦。
徐永进就是用这种“杀一儆百”的做法，来树立自己在6个单位的绝对权威。许多人见不到他，以为他在其他部门忙碌，其实，他就是利用这样的错觉，疯狂捞钱，为自己打造“黑金帝国”。
2002年底，赣榆县金达公司开发时代广场步行街，饮食服务公司也在拆迁之列。金达公司想将价值300万元的房产置换给商业总公司，以此作为拆迁补偿。这件事自然要商业总公司总经理徐永进点头。这时，徐提出了以优惠价购买一套步行街门脸房的条件。金达公司哪敢得罪他，一套价值40多万元的房产，20万元就半卖半送地给了徐永进。
单是收钱办事已满足不了徐永进的贪欲，一笔笔地受贿，要实现他自有一家大公司的目标实在太遥远，手中的权力让他盯上了公款。
2003年12月，五交化大楼拍卖，这是黄金地段的一处优质房产，每年单租金就能回收50多万元。徐永进决定拍卖的目的，就是想经过一番运作后，自己低价买下来。2004年1月2日，在徐永进的授意下，一家会计师事务所对这座实际价值达500多万元的大楼出具了资产仅为177万元的评估报告。徐永进立马安排亲戚李莲参加竞拍。不出3天，李莲中标，以220万元的价格买下大楼。徐永进在这桩一手操控的买卖中，一下子就贪污了282.2万元。
徐永进的腐败再次升级，他的目标直逼自己旗下公司的巨款。2005年4月，徐永进看到南京房产市场火爆，便想投机炒房。他看中了南京帝豪花园的一幢别墅，总价近700万元。
徐永进在金钱的运作上，充分体现了他的“天赋”。他安排天源担保公司财务从单位拨款810万元建立保证金账户，再用保证金作质押，委托连云港市金房投资发展有限公司和中国建设银行赣榆县支行签订借款合同，以房地产项目开发名义贷到了700万元。徐永进将这700万元在赣榆几家单位中转后，最终交付了购买帝豪花园的全部费用。
为了堵这个贷款窟窿，他又开始闪转腾挪。第一步，先让经贸局的业务单位大海藻公司贷款还了这笔钱。第二步，从商业总公司以借款形式拨出150万元，从省开发银行扶持资金中拨出450万元，这600万元划到了天源担保公司账上，再以借款形式给了大海藻公司，实际上被徐永进拿来还了房债。
一来二去，扑朔迷离，一套价值700万元的豪宅，就这样到了徐永进的名下。然而，这700万元只是徐永进一次小小的操练，是他侵吞公款的一次热身，真正的大手笔还在后面。
2005年11月，徐永进假借上海仟手公司（徐永进是幕后老板）的名义向连云港顺德生物公司投资300万元，此后，他见生物工程前景远大，就起了吞并“顺德”的心思。
2006年1月，徐永进挪用了1500万元对顺德生物公司增资扩股，这是国家开发银行对赣榆县的第一次借款。这次扩股使上海仟手公司成为顺德生物公司股东，而这笔资金用过后又被迅速打回赣榆县。
2006年4月，徐永进瞄准了国家开发银行江苏省分行对赣榆县的第二次借款2500万元。这些资金本应用于支持赣榆县中小企业的发展，徐永进却“瞒天过海”，把其中的1370万元以发放贷款名义转至县里的7家企业账户后，全部转回天源担保公司。之后，他将这1370万元连同天源公司的630万元一并转至顺德生物公司。
这次资本运作使仟手公司成为顺德生物公司占股60%的控股股东。
悲，美梦破灭栽进深渊
完成上述的一切操作后，再加上以前的巧取豪夺，徐永进已经拥有几千万元的资产，但他仍不满足，想成为亿万富豪。如果再戴那6顶官帽，“负担”太重，说不定会栽跟头，还戴它干什么？2006年7月，他向组织部门递交了辞职报告，准备甩膀子大干，朝着“黑金帝国”迅跑。
然而，法网恢恢，疏而不漏。徐永进善于假装，但躲不过群众雪亮的眼睛。根据群众的举报，2006年12月25日，连云港市人民检察院对徐永进以涉嫌受贿罪立案侦查，12月26日，徐永进因涉嫌受贿罪、贪污罪、挪用公款罪被逮捕。
2008年，检察机关对此案进行公诉，指控徐永进在2002年初至2006年9月，收受他人贿赂人民币36.5万元、美金1800元、贪污款物322.3万元，挪用公款6020万元。
2009年1月9日，连云港市中级人民法院以徐永进犯受贿罪，判处有期徒刑11年；犯贪污罪，判处有期徒刑15年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑15年。决定执行有期徒刑20年。