严肃落实约束性指标
发布日期：2007-08-21
集团列入考核以及考察的经济指标，是“具有法律效力”的约束性指标。成为约束性指标，意味着指标是刚性的。
将经济指标提高到“约束”层面，即具有三个原则：第一，必须确保完成。第二，不可随意调整更改。第三，出现问题要强行纠偏”。这三条原则，实质上是充分体现了指标的刚性原则。
但是，长期以来，确实在某些企业、某些方面、某种程度上存在指标的弹性问题。制定的指标可以更改，指标的统计可以调整，同一个指标可以有不同的口径，有的数据可以虚夸，有的数据可以瞒报，有的数据被修改，有的数据被漏统。总之，都已不是真实的数据。需要指出，这些问题早已司空见惯，是“公开的秘密”，是不成文的潜规则，而且往往被称之为“技术处理”。
弹性指标越多，指标的弹性度越大，反映的是随意性越强，暴露的是管理的粗放。
约束性指标是集团层面的指标，不仅必须层层分解，而且必须严肃落实。
严肃落实约束性指标，具有三方面重要意义：一是强化各级责任人的履责意识，提高执行力。二是强化内部管理，提高科学管理水平。三是强化依法经营，提高企业的社会公信力。
约束性指标之所以是刚性的，是因为它列入责任书，带有军令状性质，不容打折扣。严肃落实约束性指标，需要严格的制度和有力的措施，但首先要提高对指标管理的认识：一是要树立正确的政绩观。落实指标是各级责任人必须履行的重要职责之一，自然也是政绩中最重要的部分。但是，不能允许为了表面政绩而编造虚假数据，损害企业根本利益。二是要把指标管理作为企业管理的重要内容。没有真实的统计，就没有正确决策和合理计划的依据，各项管理就如空中楼阁，虚而不实，管理过程中就不能找准切入点，对经济运行的监控也很难找准着力点。因此，要充分认识强化指标统计也是硬性工作。三是要提高解决问题的能力。经济运行中难免无法预见的变数，但是，出现问题时，应按照指标要求积极解决问题，而不应消极调整指标。制定指标，实质是决策，指标的合理性反映决策的科学性。调整指标，实质是修订决策，没有极特殊原因，必须保证指标的严肃性，根本措施是依靠积极发展解决问题。
将经济指标提高到“约束”层面，即具有三个原则：第一，必须确保完成。第二，不可随意调整更改。第三，出现问题要强行纠偏”。这三条原则，实质上是充分体现了指标的刚性原则。
但是，长期以来，确实在某些企业、某些方面、某种程度上存在指标的弹性问题。制定的指标可以更改，指标的统计可以调整，同一个指标可以有不同的口径，有的数据可以虚夸，有的数据可以瞒报，有的数据被修改，有的数据被漏统。总之，都已不是真实的数据。需要指出，这些问题早已司空见惯，是“公开的秘密”，是不成文的潜规则，而且往往被称之为“技术处理”。
弹性指标越多，指标的弹性度越大，反映的是随意性越强，暴露的是管理的粗放。
约束性指标是集团层面的指标，不仅必须层层分解，而且必须严肃落实。
严肃落实约束性指标，具有三方面重要意义：一是强化各级责任人的履责意识，提高执行力。二是强化内部管理，提高科学管理水平。三是强化依法经营，提高企业的社会公信力。
约束性指标之所以是刚性的，是因为它列入责任书，带有军令状性质，不容打折扣。严肃落实约束性指标，需要严格的制度和有力的措施，但首先要提高对指标管理的认识：一是要树立正确的政绩观。落实指标是各级责任人必须履行的重要职责之一，自然也是政绩中最重要的部分。但是，不能允许为了表面政绩而编造虚假数据，损害企业根本利益。二是要把指标管理作为企业管理的重要内容。没有真实的统计，就没有正确决策和合理计划的依据，各项管理就如空中楼阁，虚而不实，管理过程中就不能找准切入点，对经济运行的监控也很难找准着力点。因此，要充分认识强化指标统计也是硬性工作。三是要提高解决问题的能力。经济运行中难免无法预见的变数，但是，出现问题时，应按照指标要求积极解决问题，而不应消极调整指标。制定指标，实质是决策，指标的合理性反映决策的科学性。调整指标，实质是修订决策，没有极特殊原因，必须保证指标的严肃性，根本措施是依靠积极发展解决问题。