加大改革力度 抓实重点工作
发布日期：2014-06-06
本站评论员
落实集团“千亿规模、十亿利润、全国知名大集团”战略规划，必须在做足内部质量的基础上，进一步加大改革力度，加快经营突破，加速发展步伐，谋划和推动千亿集团发展举措。
要围绕国家和我市战略发展重点，促进集团向高端现代服务业转型升级，以“顶层设计，结合实体，扩大成果”的原则，发挥集团整体优势，改革创新，激发活力，突出主业价值，释放发展张力，努力实现超越发展。
要推进资本运作盘活存量。一是全面完成企业资产评估，制定释放股权比例、吸纳战略投资、社会投资多元化股权配置方案，扩增资金来源。二是打开房地产创效渠道，集团搭建企业房地产抵押贷款平台，减少企业经营贷款，降低财务成本。三是创新方式做精企业包装，搭建对接平台，加大企业引资宣传推介。
要做实集团领导联系点工作。积极推动千亿集团发展和当前打造千万利润核心企业目标。集团领导每月不少于两次深入工作联系点抓发动、抓指导、抓落实，上下联动，促进企业效益和发展绩效的全面提升。一是深入基层实地调研，找亮点、查不足，整体推动企业落实集团工作部署。二是督进各企业制定自觉摆进、主动融入“千亿集团”发展规划和落实措施。三是各企业要按月、按季就新增长方式、新盈利模式、新项目拓展、新发展问题及人才的发现和培养等集体研究决策作出工作安排，推动落实形成新项目、新思路。
要激活国有资产强化资本运作。一是激发集团资产活力。盘活闲置资源实现资源资产化；分析资产状态实现资产资本化；科学配置资本实现资本证券化。二是培育企业新主体。在发展途径上，积极利用资本市场，引进来走出去，大力发展混合所有制经济，利用存量吸纳增量，着力培育上市主体、多元化产权主体、资本运营主体和组建国有资产运营公司，以四种企业新的主体模式打开资本盈利空间。三是推进集团内部资产整合。突破固有经营格局，围绕集群、集约化发展方向，以全新目标优化主业价值链，加速资源重组和经营集中，做强主业优势。做到围绕集团发展大局，进行企业整合；围绕产业结构调整，推进行业整合；围绕企业分类，推进品类整合。四是继续强化集团监控机制。进一步加强集团对企业的监管效力，打破职能边界，落实监管权限，完善监审职能。扩大监管范围，加强对独资、控股、参股企业的效能监管。监管人：继续完善法人治理结构。健全有关工作制度；推进企业董事、监事、经理人员规范配置；在公众公司中推行外聘独立董事。健全“三会一层”协调运转、有效制衡的治理关系。完善战略决策、经营导向和重大风险防控的运行机制。落实集团监管所属企业董事、监事选聘的法定权力。推动集团投融资企业的业绩、任期考核到位。履行集团纪检监察系统抓、抓系统的职责，严格企业相关人员党风廉政建设责任落实到位。监管事：发挥集团派驻企业监事的先头阵地作用。落实董监事会定期报告和三重一大、重大事项审批报告制度。管资产：全面推行集团投资项目后续效益分析评价制度。严格落实投资行为追责制度。完善集团监审职能，加强二级企业对三级企业的监管指导。
要加强企业党组织在实现“千亿集团”中的核心推动作用。一是集团党委推动企业完善党委会议事规则，企业党委书记要将党的工作与改革发展工作紧密结合，根据企业重点工作及时立项，主动参与，推动落实。二是集团工会推动企业完善职工民主管理机制，强化职代会、职工董事促进科学决策、高效运营和有效监督职能。三是集团有关部门要支持帮助基层党委推动千亿目标工作落实，对工作效果和作用发挥进行效能监察。
要强化集团顶层设计战略功能。一是全面提升集团总部战略规划、主导发展、统筹协调的功能，增强顶层设计作用。二是创新完善集团总部职能，梳理细化职责流程，充实工作内容，达到集团发展新要求。三是优化集团总部部门设置、职能配置，打造科学高效的管理体系。
完成目标任务重在抓好落实，集团上下要高度重视，真抓实干，把发展摆在更加突出的位置，确保取得明显成效。要加强组织协调，完善统一领导、分工负责、上下互动的推进机制。要强化责任落实，明确要求、充实完善、逐项深化、量化指标，制定工作计划和实施步骤。要落实政策措施，深入研究、用足用好国家和我市的各项发展政策，制定完善集团支持企业发展的配套政策。