高起步推进内部管控
发布日期：2011-01-17
本站评论员
去年是集团的体检年、监督年，我们集中接受了经济体检和政治体检，引起我们对若干管理问题的警觉。这两项体检，对我们进一步加强集团领导班子建设、加强国有资产规范管理、推动集团又好又快发展，具有不可估量的意义和作用。今年，我们要借势发挥，强化依法合规、自我监督，深化管控内涵，大力推进三个强化：
一要强化三重一大管理。首先要强化市国资委监管国有资产和集团经营管理国有资产的意识，尽快熟悉适应市国资委直接监管的制度体系，建立健全并严肃执行集团三重一大管理制度，推进科学决策、民主决策、依法合规决策，实现集团国有资产的严密监管、有效使用、安全运营。今年要以重大决策事项的调研论证、重要人事任免的考核评议、重大项目安排的规范运作和大额资金的集中管理为重点，进一步规范决策程序，细化痕迹管理。要严肃执行企业向集团、集团向市国资委重大事项报告制度，凡基建项目、开发开拓项目、股权投资项目以及房产拆迁，都必须严格履行报告程序。
二要强化行业对标提质增效活动。加强22项指标管理，是有效的内控方法，要围绕重点指标、指标位置、指标差距、追标措施、追标进度、监督落实等，建立以经理为第一责任人的标杆管理体系和以总会计师为首席分析师的发展质量评估机制，以财务分析主导业务分析、审计分析和薪酬考核，更科学地观察、更真实地反映、更准确地分析经济运行质量。今年重点要加强追赶指标的监控，把差距作为整改目标，力争比去年有明显提升。
三要强化重点管控。在资产管控上，要进一步规范产权登记、产权变动、股权投资、资产评估、抵押担保、清算破产、重组改制等流程，对企业重大资产建设、购置、转让、拆迁等事项，严格履行论证和审批程序；在财务管控上，严肃执行融资、抵押、担保、贴现、内部借款等财务制度，进一步规范会计核算和费用折旧摊提管理；在基建管控上，认真履行立项和报批手续，完善从前期可行性论证到一年运行情况评估的闭合测评机制，要严肃执行集团基建管理制度；在审计监督上，要对各类审计遗留问题进行彻底清理，严肃整改落实的监督责任。